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加强和改进政府投资项目监管应从四个方面入手

信息来源:稽察办 发布时间:2018年06月13日
  根据国家机构改革要求,重大项目稽察职能划入审计部门后,作为省投资综合主管部门的发展改革委,如何有效加强项目监管,促进项目合规性建设,推进我省经济社会高质量发展,我们认为应从以下四个方面入手:一是着力在提高人员能力素质上下功夫。继续加大发改业务培训力度,采取集中培训、研讨交流、现场观摩等多种形式,深入抓好发改系统干部业务培训,规范项目审批流程,实现监督关口前移,着力提升发改干部依法依规办事能力。加强基层承接能力建设,加大对基层发改系统业务指导与对口帮带,切实提高基层发改部门的业务水平、综合服务及监管能力。二是着力在压实监督责任主体上下功夫。健全监管机制,压实监督责任,按照“谁审批谁监管、谁申报谁监管、谁主管谁监管”的原则,进一步明确和压实审批部门、申报单位和行业主管部门等的监管责任,实现审批和监管同步、权力和责任对等,建立发改系统上下联动、覆盖政府投资计划执行全过程的监管机制。畅通监督举报渠道,打造阳光发改,及时全面发现政府投资项目建设中的问题。充实项目综合监管力量,建议委里应明确有关处室承担起投资项目综合监管牵头职能。三是着力在创新监管方式方法上下功夫。加强项目监管信息系统建设,学习借鉴国家重大建设项目库监管信息系统的技术和经验,建立和健全我省重大建设项目监管信息系统,拓展在线审批平台监管功能,实现项目审批和建设有关重要环节的全程实时监管。邀请第三方机构监管,可以采取“双随机一公开”方式,每年抽取一定的政府投资项目比例,邀请具有一定监督管理资质的机构,进行不定期抽查检查,促进项目合规性建设。四是着力在加大整改追责力度上下功夫。项目监管工作要坚持 “两手抓”,一手抓整改,一手抓追责。对检查发现的问题,要建立项目监管台账,明确整改期限和责任单位、责任人,采取约谈、发督办函、复查等多种方式,督促问题及时整改到位。进一步落实监管成果运用机制。要将监督检查及整改落实结果作为制定完善政策、安排投资计划、改进投资管理的重要依据,形成投资监管与投资安排紧密衔接的激励约束机制。
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